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海盐工业“亩均论英雄”改革步入“深水区”


  • 发布时间:2019-08-29
  • 信息来源: 嘉兴日报海盐版
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■记  者 丁  辉

通讯员 潘其华 冯 雯

老澳门凯旋门“亩均论英雄”,海盐又有新动作。记者昨天从县经信局了解到,《海盐县深化工业企业“亩均论英雄”改革实施办法》已于近日正式出台。《实施办法》把“正向激励+反向倒逼”的要素差别化配置机制提升到了新的高度,带动了海盐工业企业“亩均论英雄”改革步入“深水区”。

“一根指挥棒”撬动转型升级

老澳门凯旋门记者了解到,2012年以来,海盐在全县工业经济领域全面实施了工业企业绩效评价工作,通过建立工业绩效评价和差别化配置机制,让各种要素快捷、高效、顺畅地流向优质企业和市场主体,充分激活了海盐企业强投入、求转型、扩生产、提效益的内生动力,带动了全县工业经济有序推进。

老澳门凯旋门2014年,我县又根据企业绩效评价,将企业分为A、B、C类,实行分类管理,并且每年进行数据更新,实行动态管理,让企业评级“能上能下”。对不同类别的企业采取不同的要素保障、鼓励扶持和综合倒逼措施,特别是C类企业要作为“退低进高”的重点对象,由所在镇(街道)、开发区研究制定整改方案,整改达不到目标的,列入转移或淘汰名单。

工业绩效评价及差别化政策的倒逼,不单单让海盐企业明确自己所处的等级,而且迫使企业有危机感。在得知被列为C类企业后,于城一家企业痛定思痛,通过实施车间改造、设备升级、机器换人、节能减排等多项举措,开展企业原地整治提升工作,当年度总投入1800万元,改善了生产环境、提升了生产效率,也收获了一定的经济效益。整治提升之后,该企业的能耗减少了12%,水耗减少了40%。

老澳门凯旋门县经信局有关负责人告诉记者,在工业绩效评价这根“指挥棒”的撬动下,全县工业经济实现了提质增效。自工业绩效评价开展以来,海盐亩均税收增长77.2%,工业企业亩均增加值增长95.6%,单位能耗工业增加值增长100%,全员劳动生产率增长114.29%,全员劳动生产率21.38万元/人。尤其是2018年,全县淘汰落后产能1621家,整治3738家“低散乱”企业(作坊),盘活存量土地资源3587亩。

“亩均论英雄”步入“深水区”

今年上半年,为贯彻落实省、市政府深化“亩均论英雄”改革的决策部署,加快“亩产效益”综合评价向纵深推进,我县也制订出台了深化工业企业“亩均论英雄”改革实施办法,加速工业“亩均论英雄”改革步入“深水区”。

这也意味着,接下来,全县范围内除电厂和燃气、给排水、垃圾焚烧、污水处理等带有公益性质的企业外,实际占用土地的全部工业企业和实际占用工业用地的工业类非企业生产主体,都将被纳入考核评价范围。

老澳门凯旋门而对参与考核评价的工业企业,我县将根据得分高低排序分为A、B、C、D四类。A类为优先发展类,指资源环境效益好、税收贡献大的企业;B类为鼓励提升类,指效益相对较好,但发展水平有待提升的企业;C类为帮扶转型类,指效益与贡献相对较差,需进行帮扶转型提升的企业;D类为落后整治类,指发展水平落后、综合效益差,需重点整治的企业。

《实施办法》明确,我县将以要素价格为核心,形成用电、用水、用能、用地、税收、排污等要素差别化配置政策体系。对A类企业,将给予“特殊待遇”:优先保障企业用地需要;优先保障用电、用水和新增用能需求;优先保障建设项目新增排污总量指标;重点保障信贷需求等。而D类企业,也将受到“特殊照顾”:原则上不予审批、核准、备案投资项目;除拆迁重建外,不予安排新增工业用地;不得享受各项财政奖励优惠政策;根据不同情况,执行用水、用电差别化加价政策等。



信息来源: 嘉兴日报海盐版