老澳门凯旋门

关于印发海盐县工业发展财政专项扶持资金使用管理细则的通知

盐经信〔2019〕62号

  • 发布时间:2019-08-30
  • 信息来源: 县经信局
  • 浏览次数:
  • 打印

各相关部门:

   根据《海盐县财政扶持企业专项资金管理办法》(盐政办发〔2019〕24号)文件精神,为进一步加强对工业发展财政专项资金的使用管理,规范资金兑现流程,提高资金使用绩效,经相关部门研究制定本管理细则,请予贯彻执行。本办法自印发之日起执行,原《工业发展财政专项扶持资金使用管理细则》(盐经信〔2018〕32号)同时废止。

 

 

海盐县经济和信息化局           海盐县财政局

                 2019年8月12日

海盐县工业发展财政专项扶持资金

使用管理细则

 

    为加强对工业发展财政专项资金的使用管理,进一步规范资金兑现流程,提高资金使用绩效,根据《海盐县财政扶持企业专项资金管理办法》(盐政办发〔2019〕24号)文件精神,现就有关事项制定如下实施细则:

    一、工作原则

   (一)坚持目标统筹的原则。立足全县工业经济发展大局,坚持“公开、公正、公平”,引入竞争性分配方式,优化审核程序,提高工作效率,推动各项扶持政策落地见效。

   (二)坚持“四分离”原则。按照受理、初审、审批、兑现“四分离”的原则,建立“主管部门主导,牵头部门协调,联审会议审议”的工作机制,所涉部门各司其职、相互配合、相互监督、形成合力。

   (三)坚持“三公开”原则。坚持政策兑现全过程公开透明,全面落实政策依据、审核决策、兑现结果的“三公开”,实现兑现工作阳光运行。

    二、工作流程

   (一)组织申报。主管部门应于年初布置“专项资金”上一年度扶持项目的公开申报工作,申报受理原则上应于3月底前完成(需要根据上级工作安排进度等特殊情况除外)。

   (二)主管部门初审。主管部门应于1个月内完成受理项目的初审工作(包括材料审核、工业企业亩产效益综合评价D类企业审核及“一票否决”审核),并报县财政局进行“地方财政贡献”审核。主管部门根据初审结果编制《海盐县财政扶持企业专项资金项目初审意见表》(见附件2)及明细表、《工业发展财政专项扶持资金兑现说明》(见附件3)报牵头部门。须通过专项审计(审价、评估)确认价值(数量)的扶持项目,由主管部门会同县财政局确定审计规则后委托中介机构实施专项审计(审价、评估),审计(审价、评估)工作应于20天内完成。

   (三)财政部门审核。县财政局收到主管部门提交的资料后,对拟补企业(项目)“地方财政贡献”进行审核并在10天内完成会审工作,将审核结论反馈主管部门。

   (四)部门联审。牵头部门负责汇总各主管部门提交的初审意见及明细表、资金兑现说明,在5个工作日内形成提交联审的拟补明细表及上会说明,提交会议联审。联审由牵头部门的分管县领导召集“专项资金”联审小组相关成员单位参加,审议情况形成联审会议纪要。

   (五)信息公开。经联审通过后的项目,由主管部门通过政府网站就相关情况进行公示,公示期限为5个工作日(涉及个人信息等特殊不宜公开的项目除外)。

   (六)资金拨付。公示期满无异议的项目,由县财政局会同主管部门发文拨付资金,文件抄送牵头部门。

    三、工作职责

   (一)牵头部门:负责统筹规范政策兑现工作程序;牵头负责政策拟定、实施和调整完善;负责收集“一票否决”意见并于2月底前报县政府审定后向社会公布;负责汇总主管部门初审意见及明细表、资金兑现说明,形成联审会议汇报稿及拟补企业(项目)明细表,提请会议联审并形成联审会议纪要,会同县财政局开展政策绩效评价。

  (二)主管部门:负责年度项目申报的工作布置;负责企业申报材料审核、“一票否决”、工业企业亩产效益综合评价D类企业审核并提交县财政局进行“地方财政贡献”审核;形成初审意见及明细表、资金兑现说明报送牵头部门;会同财政部门对需审计的项目委托中介机构实施;负责本部门政策兑现信息公开;配合财政部门发文拨付资金。

(三)县财政局:负责“地方财政贡献”审核并及时反馈主管部门,根据联审会议纪要会同主管部门发文并拨付资金;指导政策绩效评价。

  1. 相关材料

(一)主管部门提交牵头部门材料:

1.初审意见表及明细表;

2。兑现情况说明:包括政策依据、“一票否决”、工业企业亩产效益综合评价D类企业审核及地方财政贡献审核情况。

(二)财政部门反馈主管部门材料:

“地方财政贡献”审核意见及明细表。

(三)联审会议准备材料:

1。主管部门:企业申报资料(含第三方审计报告);

2.牵头部门:联审会议汇报稿、拟补企业(项目)明细表。

(四)政策兑现后需存档材料:

1.主管部门:企业申报材料、初审意见及明细表、资金兑现说明、公示文件、资金拨付文件;

2.财政部门:“地方财政贡献”审核意见及明细表、资金拨付文件。

3.牵头部门:(1)部门初审意见及明细表、资金兑现说明; (2)联审会议汇报稿、联审会议纪要;(3)资金拨付文件。

  1. 有关要求

1.提高办理透明度。各部门应有效拓宽政策信息公开渠道,加大政策兑现各环节事前、事中、事后信息公示力度,广泛接受社会各界监督。探索网上申报、审核等流程,保障资金安全规范运行。

2.严格审核把关。各部门应加强内部管理,明确政策兑现涉及的受理、初审、审批和拨付等各环节责任部门和岗位职责。经办人员、部门分管领导、部门主要领导等各环节都要落实本人签名确认制度,不得以公章代替签名。

3.加快兑现速度。各部门应按切实采取措施,提高工作效率,加强单位内部及部门间的沟通衔接,加快政策兑现速度。对当年度未涉及违反法律法规、绩效评价结果等否决条款、履约类、专项整治类的扶持项目,可在当年度受理。

4。规范档案管理。政策兑现过程中企业提交、部门审核等相关工作资料在事项完成后,所涉业务科室应按档案管理规定及时移交归档管理,避免“事随人走”、无法追溯。

 

附件:1.海盐县工业发展财政专项扶持资金申报审核流程图.docx

     2.海盐县财政扶持企业专项资金项目初审意见表。docx

     3.工业发展财政专项扶持资金兑现说明(范本)。docx

 


信息来源: 县经信局