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海盐县人民政府办公室关于印发海盐县加快发展人力资源服务业实施意见的通知

盐政办发〔2020〕2号

  • 发布时间:2020-01-20
  • 信息来源: 县政府办公室
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各镇人民政府(街道办事处),县政府各部门、直属各单位:

《海盐县加快发展人力资源服务业实施意见》已经县十五届政府第四十七次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

海盐县人民政府办公室

2020年1月13日

(此件公开发布)

海盐县加快发展人力资源服务业实施意见

 

人力资源是推动经济社会发展的第一资源。为充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,推进人力资源服务业创新发展,根据《关于加快发展人力资源服务业的意见》(人社部发〔2014〕104号)、《人力资源服务业发展行动计划》(人社部发〔2017〕74号)、《嘉兴市加快发展人力资源服务业实施办法》(嘉人社〔2018〕144号)和《海盐县打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》(盐委办发〔2017〕50号)文件精神,经县政府同意,现就我县加快发展人力资源服务业提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“人才强县”和“就业优先”战略,构建“政府+市场”引才服务体系,充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,健全管理制度,完善服务体系,提高服务质量,推动人力资源服务业快速发展,为创新驱动发展和经济社会转型升级提供有力的人力资源保障。

二、目标任务

(一)人力资源服务产业综合实力大幅提升。到2022年,全县集聚各类人力资源服务机构30家以上,产业规模达到10亿元以上,培育行业龙头企业和知名机构8家以上,建成市级人力资源服务产业园,人力资源服务业从业人员总量达到500人以上。

(二)人力资源服务产业结构更加优化合理。行业结构进一步优化。人力资源服务行业结构更加合理,服务主体进一步多元化,服务业态更加丰富,产品附加值显著提高,各类业态协调发展,形成由招聘、高级人才寻访(猎头)、人力资源培训、人才测评、薪酬管理、人力资源管理咨询等业态组成的专业人力资源服务体系。

(三)人力资源服务模式和服务能力稳步提升。充分利用互联网、云计算、大数据等新技术,打造“互联网+人力资本+人力资源服务”的一体化服务平台,促使服务方式不断改进,服务质量明显提升,规模化、品牌化和信息化水平不断提高,在招引大学生来盐实习实训、就业创业等方面发挥主渠道作用,实现人力资源服务业态模式创新、人力资源管理和服务技术平台创新、人力资源服务行业跨界创新、人力资源服务产业与资本融合。

(四)建成更加公平、竞争、有序的人力资源市场体系。整合公共人力资源服务资源,构建覆盖城乡、统一规范、便捷高效的公共服务体系。力争到2022年,建立完善的人力资源服务制度保障体系和诚信服务体系,建立政府监管、行业自律、社会监督相结合的人力资源市场监管体系。

三、政策措施

(一)支持人力资源服务产业园建设。积极培育建设有特色、有活力、有效益的人力资源服务产业园。采用政府委托第三方运营机构运营方式。对园区运营机构实施公共服务外包考核与绩效考核奖励相结合的方式予以政策扶持。

(二)培育发展人力资源服务机构。大力引进省内外知名人力资源服务机构,对入驻产业园的人力资源服务机构,年营业收入200万元以上(不含劳务费)且正常运营一年以上的,前3年给予相当于当年度综合贡献80%的奖励,后2年50%的奖励;新入驻机构申请政策奖补,按年奖补但实际不足年的,可选择下一完整年度开始连续申报。

对已在园区外注册的人力资源服务机构,按企业当年度与上一年的综合贡献增量部分,前3年给予相当于当年度综合贡献80%的奖励,后2年50%的奖励。

(三)实行房租补贴机制。鼓励人力资源服务企业发展壮大,对入驻县人力资源服务产业园的服务机构,对其核准面积实施连续3年免房租。

(四)实施引才激励措施。鼓励人力资源服务机构为我县引进人才智力,对帮助我县推荐人才申报入选顶尖人才、国家“千人计划”、浙江省“千人计划”、浙江省领军型创新创业团队、“创新嘉兴·精英引领计划”的推荐单位或个人,每引进一人(团队)分别给予100万、60万元、30万元、10万元、5万元的一次性引才奖励。

为我县企业引进博士(正高)、硕士(副高、高级技师)人才的,在人才全职(按月缴纳社保或个人所得税)引进工作满一年后,每成功引进1人分别给予1万元、5000元的的引才奖励。

(五)实施产业规模激励机制。定期开展人力资源服务机构的考核评比工作,以营业收入、地方贡献、服务企业数量、服务重点项目平台数量、承接政府购买目录服务、举办研修活动等为重要指标,按考核评比结果给予奖励资助。对入选“十佳人力资源服务机构”的,给予机构3万元奖励。对入选“人力资源服务创新奖”的,给予机构2万元奖励。

引进对人力资源机构按年度营业收入情况实行规模奖励,派遣、外包类企业年度营业收入首次突破1000万元、5000万元、1亿元(含)以上的,给予一次性10万元、30万元、50万元的奖励;咨询、猎头、培训、测评等其他类企业年度营业收入首次突破500万元、1000万元、2000万元以上的,给予一次性5万元、10万元、15万元的奖励。

四、组织保障

(一)加强组织领导。成立由县委组织部(人才办)、县财政局、县人力社保局、县税务局、县商务局、县市场监管局等部门组成的人力资源服务业发展工作小组,组长由县政府分管县长担任,工作小组办公室设在县人力社保局,各相关部门按照职责分工,密切配合,及时研究解决人力资源服务业发展中的重大问题,共同做好组织推动工作。

(二)强化信息服务。加快人力资源信息服务网络建设,提高互联网和信息技术在人力资源服务业中的运用能力。建立人力资源市场预测监测机制,加强市场动态监控,大力开发人力资源供求信息查询系统、职业指导系统、远程面试系统,提高社会化服务能力。

(三)加强行业监管。完善日常监管制度,充分利用信息跟踪、市场巡查、受理投诉举报等手段,加大对人力资源市场的监管力度。组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,打击非法中介,严肃处理各类违法违规行为。

(四)做好舆论宣传。加大对发展人力资源服务业重大意义、目标任务、政策措施的宣传力度,积极总结推广好做法、好经验,表彰作出突出贡献的人力资源服务机构,努力营造全社会重视、关心、支持人力资源服务业发展的浓厚氛围。

五、附则

(一)本实施意见中涉及的扶持政策与其他同类扶持政策重复交叉的,按照“从高从优、不重复”的原则执行。

(二)当年度获得的各类奖励(或补助)总额不超过当年企业综合贡献,涉及引才激励政策除外。

(三)本实施意见自2020年2月15日起施行。


相关链接:《海盐县加快发展人力资源服务业实施意见》政策解读


信息来源: 县政府办公室